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第353章 皇权的爪牙（第2页）

很快，大家都知道了自己的归属机构。

唯有包括庞宏在内的前十名并没有被扔到哪个官署，而是安排在皇帝身边‘以备咨询’。

身份则是侍从顾问，也称为秘书，取‘秘密中书’之意。

办公地点就在皇宫前殿不远处的暖阁之中，因此也可以称为‘内阁’。

不用说，这当然又是刘禅的手笔。

不过，老刘也是考虑了现实需要后才同意的。

设置内阁，独立于尚书台和军机台之外，是专属君主个人的工作顾问，是皇权的爪牙延伸。

它目前还不是正式的官僚机构，平时的职责就是陪同皇帝一起处理政务，按照皇帝的意愿制定政令。

刘备也是第一次当皇帝，前面没有人教他如何做。

每天都需要批阅大量的奏章，处理各种各样的国事，都要自己想出方略，批复处理办法。

老刘深感力不从心，人的精力是有限的，一个人可以处理的政务也是有限的，更何况是六十多岁的皇帝。

那么，何不让这些聪明人组成内阁，当自己的顾问。

让他们先对这些奏章和国事提出自己的处理意见。

然后和奏章一起提交给皇帝，若是皇帝觉得他们的意见符合自己的心意，便可批准。

画上朱批盖上皇帝印绶，然后交由朝堂去执行。

不合心意的便驳回或者留中不发，这样皇帝依旧掌握最高权力，其不会有累死的风险。

毕竟有的政务可以放手，有的坚决不能放手，因为这些案牍之劳形同时也代表着权力。

当这些事情皇帝无法过问的时候，便是极端危险的情况。

许多琐碎的政务可以交由尚书台、丞相自行处置，但是一切大事都要亲自过问。

丞相府有参政、议政和执政之权，而且主要以丞相的意志为主。

尚书台分走了丞相的参政、议政和执政之权，当皇帝强势的时候便以皇帝的意志为主。

而若是成立皇帝顾问形式的‘内阁’，则他们只能是皇权的爪牙。

所以内阁虽有可能出现权臣，但是内阁的权臣，却无法像丞相那般霸服，甚至反噬皇权。

因为他们本身没有指挥朝堂的权力。

阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定。

虽然能对国家大事指手画脚，但唯有符合皇帝心意的那部分才能被执行。

对于这个构想，刘备大为惊叹，惊叹刘禅为超世之才。

自此，老刘丝毫不再担心自己的基业传承问题了。

刘备下诏迁杨洪为内阁首辅，向郎为内阁次辅。

诏令射援、尹黙、杜琼为顾问郎。

虽然只是提意见，但到底是对着国家大事慷慨陈词、指点江山。

多少人想跟皇帝进言国家大事还没这个机会呢，现在竟然成了他们的本职工作。

当这些人得知皇帝竟然将国事托付给自己的时候，皆是十分感动。

并觉得自己肩膀上的责任非常重，因为他们要处理的都是关乎江山社稷的大事。

而前十名的进士，皆为顾问从事。

他们将跟着这五位大佬身边，学习并协助他们处理政务，步入九九六的福报生活。

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