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第349部分（第1页）

“就目前来说，我们能改办的人员并不多，在座各位、包括我在内还只有四个人，另外何主任兼着综合处的工作，放在我们这边的精力会比较少，主要工作都要靠我们这些人来做。当然，并不是说事无巨细，都要大家亲自去做，我们可以和体改委其他科室、省委省政府其他部门，特别是几大能源管理机构协调合作，也可以和高校等社会组织合作，展开调研和规划工作。”

在包飞扬的设计当中，能改办主要的职能是协调组织，如果调研规划都靠自己来做那是根本不可能的，不要说四个人，就算配备十四个、四十个人都没用，更何况省里也不可能给能改办那么多编制。

叶森树、邵瑛、尚晓红一边听一边做着笔记，样子都很认真。

包飞扬满意地点了点头：“下面，我宣布一下目前的工作分工，能源领域大体上包括煤炭、石油和电力这三个方面，叶森树你在煤炭工业厅做过，暂时由你负责煤炭这一块的工作；邵瑛你负责电力这一块，石油暂时由我本人负责，其他除了这三大块，其他方面都由尚晓红负责。”

包飞扬看了一眼尚晓红：“前段时间我去了一趟美国，发现欧美发达国家对于新能源的研究非常重视，根据现有的研究发现，地球上储藏的石油资源还只能够供应人类使用几十年，这还是以人类现有的消耗速度计算的，随着工农业生产技术的发展，人民生活水平的提高，对以石油为主体的能源消耗量在不断增加，就算我们还可能发现更多的煤和石油，也总有用光的那一天。”

“所以新能源这一块的重要性不言而喻，包括风能、太阳能、地热能、水力能，也包括农村的沼气池等等，除了能源的开发使用，也包括能源的节约，这些方面的工作也非常重要。”

尚晓红点了点头，知道这是包飞扬担心她心里有意见，或者其他人认为她分管的工作不重要，才会特别强调提出这一点。

说完工作，包飞扬看了看手表，抬头对邵瑛说道：“瑛姐，你问问何主任，看看他有没有过来给大家讲两句话。”

部门的第一次会议，何昱本来也是应该参加的，何昱原来也在考虑是不是要给包飞扬镇住场子，最后还是为了突出包飞扬的重要性而放弃了这样的想法，不过他对邵瑛特别叮嘱，又找叶森树谈了话，加上尚晓红又是包飞扬自己找过来的，倒也不担心他们会给包飞扬出什么幺蛾子。

何昱不来，包飞扬也要尊重这位能改办的最高领导，他让邵瑛去请，不一会儿何昱领着邵瑛过来，进门就笑着说道：“飞扬啊，以后能改办这边的事情，你拿主意就行了，大家都按照飞扬主任的指示去做，有什么需要跟上级协调的事情，再告诉我就成了，我在综合处那边一大摊事情，就不掺合你们这边了。”

包飞扬连忙起身请何昱落座：“何主任，你这话可就不对了，你是综合处处长，但同时也是我们能改办的主任，可不能够厚此薄彼啊！”

能改办的分工情况，上面的意思很清楚，何昱和包飞扬也很清楚，不过形式上，包飞扬还是要将何昱尊重起来。

何昱笑着摇了摇头：“我这可不是厚此薄彼，而是能改办有你包飞扬，什么事情都一定能够办得妥妥的，上面的领导对你很放心，我也很放心。”

“这也是我要对大家说的，以后你们一定要团结在飞扬同志周围，认认真真将工作做好了。”

“邵瑛和叶森树你们都是体改委的老人，体改委的工作方式你们都很清楚，不过飞扬同志是年轻领导，他的锐意革新是省委领导都很赞赏的，你们以后跟着飞扬同志，一定要积极主动地去适应飞扬同志的工作风格，向他学习，将各项工作都搞好了。”

“尚晓红同志和飞扬同志你们是老同事，配合起来应该没有问题，邵瑛和叶森树你们也要帮助尚晓红同志尽快适应省城的生活和体改委的工作环境，大家一定要团结一致，那就没有什么工作是做不好的。”

何昱的讲话非常简短，也没有涉及具体的工作，只是不断强调大家要配合包飞扬的工作，要团结一致，给包飞扬站台的意思十分明显。

何昱讲话以后，包飞扬笑着说道：“今天是我们部门第一次碰头，中午我请大家一起吃个便饭，现在，我们的第一项工作就是，每个人给自己弄一张办公桌，弄好了我们就去吃饭。”

虽然办公室已经收拾出来，不过里面并没有相应的办公桌椅。就算邵瑛和叶森树原来有自己的办公桌，不过换了部门以后，他们总不能将自己的办公桌也搬过去。

包飞扬让邵瑛打了份报告，然后拿到办公室找韩启林，自从上次常委会上的消息传出来以后，韩启林也收敛了很多，没有再继续找包飞扬的麻烦，对于包飞扬申请办公用品的报告，也很爽快地进行了批复。

不过省委直属机关的办公用品也不能自己采购，而是要通过机关事务管理局，不过包飞扬这个名字在省委机关里面也算是一个名人了，他带着邵瑛，接连跑了几个部门，听说他就是新上任的那个省委机关里面最年轻的副处级干部，大家都很配合，很快就敲好了几个章，领到了需要的东西。

全新的能源体制改革办公室终于一切就绪，蓄势待发。RS

第五百七十章　遭受冷遇

包飞扬亲自兼领石油这一块工作，除了暂时还没有找到合适的人选，也和他当初向龙林桂提出的设想有关。

西北省是一个产煤大省，煤、电系统的利益纠葛相对比较复杂，相比之下，西北省的油气资源并不丰富，只有两个小油田，以及一个稍具规模的炼油企业，对油气领域进行调整改革的阻力相对比较小。

而根据包飞扬的了解，未来油气产业的重要性无疑要超过煤炭，因为国内的煤炭总体来说是够用的，但是石油和天然气却需要大量从国外进口，在一些关键领域，石油也是战略性的储备资源。

国内在油气能源领域一直是由国家统一管理，过去是石油部，后来实行政企分开，设立了能源部能源部，具体油气资源的开采和管理由石油总公司负责。

当前油气产业的格局是“三分四统”，所谓三分就是按照上下游分割、海陆分家、内外贸分治的方式进行管理，然后分别由石油天然气总公司、石油化工总公司、海洋石油公司和化工进出口总公司四家在各自领域内实行统一的管理和垄断经营。

也就是石油天然气总公司和海洋石油公司垄断了最上游的石油勘探和开采，其中陆上部分由前者负责，后者负责海上，这就是所谓的海陆分家；石油化工总公司负责下游的石油化工产品的生产，比如生产乙烯、聚乙烯、塑料等，这就是上下游分割；而化工进出口总公司则负责产品的进出口，这就是内外贸分治。

在“三统四分”的格局之下，各地的油田、炼油企业、化工企业都是几大总公司的分公司，在经营和人事管理上自成系统，与地方的关系也不大，都是独立王国。

不过总公司的精力也有限，对地方公司的管理也不可能面面俱到，有的地方公司本身也是一个独立王国，所以具体的情况非常复杂，甚至可以说混乱。

西北省的情况本身也有些特殊，西北省没有什么油气资源，境内只有临黄和北河两个小油田，由于油田的产量很低，位置又比较偏，运输不方便，石油总公司对这两块油田根本没有什么关注，基本上已经被放弃了。

油气的勘探开采都需要大量投入，石油总公司看起来体量很大，但是实力和真正的石油巨头相比，无论是技术和资金，都差得很多，他们也只能优先保证重点工程和油田的投入，就算是这样，还经常要通过国际合作，引进外资，比如这几年进行得比较好的塔里木油田的开发，就引进了外资，用未来开采出来的石油作为担保，向外资财团借钱，等石油开采出来以后，以一定的价格卖给对方偿还借贷。

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